Суд признал приватизацию служебной квартиры недействительной сделкой

Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание» рассказывала, что одним из способов улучшения жилищных условий является приватизация занимаемого жилого помещения. Но если данная процедура была проведена с нарушением законодательства, то есть большая вероятность лишиться данного жилья.

Прокурор Нагайбаксого района Челябинской области обратился в суд с иском к администрации Нагайбакского района, гражданину Шкарупе В.Н. о признании незаконным постановления главы администрации № 146 от 16 марта 2017 года «О приватизации квартиры», признании недействительным договора безвозмездной передачи квартиры в собственность Шкарупы В.Н., применении последствий недействительности сделки в виде возвращения квартиры в муниципальную собственность района. В обоснование требований указал, что приватизация данной квартиры проведена незаконно, поскольку служебные жилые помещения не подлежат приватизации, а решением Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района глава администрации не наделен полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом.

Ответчики (представитель администрации Нагайбакского муниципального района) требования не признали, считали приватизацию квартиры законной, поскольку Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает возможность приватизации служебного жилого помещения с согласия собственника.

Суд в ходе рассмотрения дела установил, что процедура предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренная действующим жилищным законодательством, соблюдена не была, Шкарупа В.Н. на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоял, малоимущим в целях предоставления такого жилого помещения не признавался, с заявлением о постановке на учет нуждающихся в администрацию Нагайбакского муниципального района не обращался, спорное жилое помещение относится к служебным жилым помещениям.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что заключенный администрацией Нагайбакского муниципального района с Шкарупа В.Н. договор безвозмездной передачи квартиры в собственность является недействительной сделкой, поскольку постановление администрации о приватизации квартиры, на основании которого был заключен договор о приватизации спорного жилого помещения, принято в нарушение положений ст. 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностным лицом, не наделенным соответствующими полномочиями.

Суд пришел к выводу о недействительности сделки в силу ее несоответствия требованиям закона, а именно наличие законодательного запрета на приватизацию служебных жилых помещений; отсутствие условия для реализации права гражданина на передачу в собственность жилого помещения, обязательное наличие которого предусмотрено положениям ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Кроме того, суд не нашел оснований признать законной приватизацию квартиры в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку на момент отчуждения в порядке приватизации спорной квартиры Шкарупе В.Н. действовал Порядок предоставления гражданам служебных помещений в Нагайбакском муниципальном районе, утвержденный решением Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района от 27 апреля 2007 года № 35, который установил, что граждане, которым предоставлены служебные жилые помещения, не вправе осуществлять их приватизацию.

Поскольку сделка о передачи квартиры в собственность является недействительной, приведение сторон в первоначальное положение означает возвращение квартиры в прежний правовой режим и передачу ее в собственность муниципального образования и прекращения зарегистрированного права собственности ответчика Шкарупа В.Н.

Решением Нагайбакского районного суда постановление главы администрации Нагайбакского муниципального района от 16 марта 2017 года № 146 «О приватизации квартиры» признано незаконным; договор безвозмездной передачи квартиры признан недействительной сделкой; запись о регистрации права собственности Шкарупа В.Н. на квартиру погашена, на Шкарупа В.Н. возложена обязанность передать квартиру в собственность Нагайбакского района.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 30 августа 2018 года решение суда изменено в части указания должностного лица принявшего постановление, в остальной части оставлено без изменения.

Таким образом, решение суда вступило в законную силу и квартиру придется вернуть в муниципалитет.