Судебный приказ, как остановить его исполнение и проблемы с этим связанные

Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание» при реализации проекта «Юридическая помощь по вопросам жилья и финансов» отмечает, что возникновение у гражданина каких-либо финансовых обязательств может быть основано на судебном акте. И именно суд является органом, который принимает решения, обязательные для исполнения. Распространенным является исковое производство в суде, которое строится на состязательности сторон, то есть и истец и ответчик вправе представлять доказательства, подтверждающие правоту по делу. Но действующее процессуальное законодательство предусматривает и так называемый упрощенный порядок рассмотрения дел – приказное производство (выдача судебного приказа). Вновь расскажем об этом и проблемах, с которыми сталкиваются граждане из-за такого «упрощенного» процесса отправления правосудия.

Судебный приказ – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по определенным требованиям, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда может быть вынесен судебный приказ. К примеру, взыскание алиментов, взыскание задолженности по коммунальным платежам, по сделкам, совершенным в простой письменной форме или удостоверенным нотариально, и т.д.

Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника, и проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица, и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Важно отметить, что судебный приказ одновременно является и исполнительным документом, и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Закон предписывает судье в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылать его копию должнику.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации позволяет должнику в течение десяти дней со дня получения приказа представить в суд возражения относительно его исполнения. И в такой ситуации самое главное – не упустить срок.

Отмена судебного приказа при поступлении возражения относительно его исполнения в десятидневный срок происходит безусловно, то есть без предоставления каких-либо доказательств необоснованности заявленных требований.

При отмене судебного приказа судья разъяснит взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Но тогда уже суд будет вызывать стороны для рассмотрения дела, и взыскатель сможет доказывать свою позицию.

В случае если по вынесенному судебному приказу произошло исполнение, то после получения постановления об его отмене, надлежит обратиться в суд с заявлением о повороте исполненного.

Несмотря на то, что, как указано выше, суд должен направить копию судебного приказа должнику в пятидневный срок, но должник не всегда получает копию приказа. Именно поэтому нередко о его вынесении граждане узнают лишь в момент его исполнения, как правило, в момент списания денежных средств со счетов в банке. И такая ситуация является большой проблемой, так как суды, рассматривая поступившие после этого возражения относительно исполнения приказа, зачастую не принимают ко вниманию тот факт, что копия судебного приказа не была получена гражданином, потому что его не доставили (не проинформировали о его поступлении на почту), а ориентируются только на информацию почты о том, что он поступил в место вручения (по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте АО «Почта России»).

Если исполнение судебного приказа уже происходит (например, списываются средства со счета или удержания из пенсии), то надлежит, прежде всего, обратиться в банк или к судебному приставу с целью получения информации о реквизитах исполнительного листа – каким мировым судьей судебного участка он был вынесен и номер дела.

Далее следует обратиться в этот судебный участок с целью получения копии судебного приказа. О его получении делается отметка в материалах гражданского дела. Именно с этого момента должен начаться отсчет 10-дневного срока для подачи возражения и последующей отмены судебного приказа. Также рекомендуется ознакомиться с материалами дела и обратить внимание на документы, подтверждающие направление копии судебного приказа должнику.

После этого необходимо также подготовить возражения относительно исполнения судебного приказа (об его отмене) с обязательным указанием причин, по которым пропущен десятидневный срок для поддачи возражений и просьбой о восстановлении такого срока.

Рекомендуется в заявлении об отмене судебного приказа указывать, прежде всего, дату его вынесения, данные взыскателя, сущность взыскания. При этом следует указать, что упрощенная процедура нарушает права и законные интересы должника, который лишен возможности в рамках приказного производства представлять суду доказательства и оспаривать заявленные требования. Также в таком заявлении необходимо написать, когда был получен судебный приказ. В просительной части указать возражение относительно исполнения судебного приказа и требование об его отмене.

Очень важно в таком заявлении обосновать невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от гражданина причинам.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 (в редакции от 05 апреля 2022 года) «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» разъясняется, что к возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника.

К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта АО «Почта России», которая была принята мировым судьей, в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др.

К сожалению, на практике представить такие доказательства фактически нереально. Поэтому в настоящее время суды в большинстве случаев отказывают в отмене судебного приказа по заявлению, поданному за пределами уставленного законом десятидневного срока (несмотря на то, что гражданин ранее не знал и не мог знать о его вынесении).

Обязанность вручения почтовой корреспонденции возложена на органы связи. Однако достоверность проставления отметок о неудачных попытках вручения судом не исследуется. Также не проверяется порядок уведомления адресата о поступившем в его адрес почтовом отправлении. В такой ситуации остается без ответа вопрос, каким образом человек мог знать о вынесении в отношении него судебного приказа, если извещение не приходило? Получатель корреспонденции не может знать, когда придут почтовые письма и от кого они.

На это суды в определениях об отказе в удовлетворении заявления об отмене судебного приказа из-за пропущенного срока указывают, что «риск последствий неполучения сообщения, доставленного по надлежащему адресу, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя несет указанный гражданин».

Какие же рекомендации можно дать о том, как не упустить момент получения судебного приказа (и его последующего обжалования)? Советы могут быть только очень общими:
- регулярно осуществлять мониторинг сайта судебного участка по месту Вашего жительства на предмет дел в отношении Вас;
- посещать отделение почты и выяснять имеются ли письма в Ваш адрес.

Главное управление юстиции Челябинской области информирует, что в нашем регионе уже действует возможность участникам судебного процесса получения судебных электронных писем через Единый портал государственных и муниципальных услуг (портал Госуслуг).

Уточняется, что граждане имеют возможность подписаться на портале Госуслуг на рассылку судебных уведомлений; «это крайне важное нововведение: человек сможет обезопасить себя от вынесенных без его ведома решений просто потому, что вовремя узнает о том, что против него затевается процесс».

Доставка судебных уведомлений осуществляется в личный кабинет физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица на портал Госуслуг исключительно при наличии согласия адресата на получение судебных уведомлений.

Чтобы получать уведомления из судов, необходимо дать согласие в соответствующем разделе портала Госуслуг (www.gosuslugi.ru) в настройках личного кабинета, для этого:
1) войдите в личный кабинет приложения Госуслуг;
2) в разделе «Профиль» откройте вкладку «Настройка Госпочты»;
3) выберите параметр «Суды» и включите получение электронных писем.

Данное согласие означает, что суд получит возможность доставлять уведомления в электронном виде в личный кабинет гражданина.

Услугу доставки электронных писем можно отключить в любой момент, и тогда корреспонденция снова будет приходить на бумажном носителе.

Проект «Юридическая помощь по вопросам жилья и финансов» реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов.