Дополнительная правовая помощь оказана: подготовлен иск о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии

К сожалению, порой Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание» вынуждена подключаться к решению вопросов, которые вроде бы в социальном государстве не должны возникать. Так недавно одному из заявителей при реализации проекта «Помогать вместе» была оказана юридическая помощь при отказе в назначении пенсии.

В работу специалистов организации поступило обращение гражданина К., которому было отказано в назначении пенсии, так как в стаж не был включен период работы в одной из организаций. Мужчина просил помочь решить данную проблему.

Юристы ЧРОСОП «Правосознание», ознакомившись с представленными документами, разъяснили гражданину К., что уже был пропущен трехмесячный срок для обжалования решения об отказе в назначении пенсии. Заявителю было предложено направить новое обращение о назначении пенсии – под чутким руководством наших специалистов такое заявление им вновь было подано.

Первая реакция Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обнадеживала – от них пришло письмо о том, что срок рассмотрения заявления приостановлен не более чем до декабря 2025 года или до предоставления документов. Мы решили, что пенсионный орган решил разобраться детальнее в данном вопросе. Но, к сожалению, в конце сентября 2025 года гражданину К. пришел новый отказ в назначении пенсии.

После этого заявителю с нашей стороны была оказана дополнительная правовая помощь в составлении искового заявления о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отказе в установлении пенсии.

В заявлении было указано, что истец не согласен с решением об отказе в установлении пенсии и считает его незаконным и нарушающим его права и законные интересы по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 (с учетом части 1.2.) Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На момент подачи истцом заявления о назначении страховой пенсии по старости он достиг возраста 62 лет. Продолжительность его страхового стажа на момент подачи заявления составляла более 42 лет. Однако в решении об отказе в установлении пенсии насчитан страховой стаж гражданина К. продолжительностью 41 год и несколько месяцев. При этом в периоды работы истца не включен период работы в Обществе с ограниченной ответственностью продолжительностью 13 месяцев.

В решении об отказе в установлении пенсии Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области не учтены периоды работы, которые не предусмотрены частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ: с 01 января по 30 июня 2010 года. Однако указанные сведения являются недостоверными, в данный промежуток истец работал и не находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Трудовая книжка истца содержит в себе записи о продолжительности работы в Обществе с ограниченной ответственностью. На сегодняшний день данное юридическое лицо ликвидировано. Трудовая книжка, содержащая соответствующую запись, оформлена надлежащим образом и заверена подписью директора и печатью работодателя. Помимо трудовой книжки, факт работы истца в спорный период подтверждается показаниями свидетеля, который работал с гражданином К.. в указанный период в указанной организации.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при утрате документов о работе не по вине работника допускается подтверждение периода трудовой деятельности свидетельскими показаниями. Таким образом, спорный период подлежит включению в страховой стаж на основании имеющихся доказательств.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу статьи 2 и статьи 7 Конституции Российской Федерации обязано обеспечить права граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4.3 Постановления от 10 июля 2007 года № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Не включая периоды времени работы истца в страховой стаж для назначения пенсии по старости, ответчик ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации, в связи с чем принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области решение об отказе в установлении пенсии подлежит отмене, а периоды работы зачету в страховой стаж гражданина К.

На основании изложенного, суду была адресована просьба признать незаконным решения об отказе в установлении пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, обязать данное Отделение включить в страховой стаж гражданина К. периоды работы в Обществе с ограниченной ответственностью, обязать Отделение назначить заявителю страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии.

Подготовленное исковое заявление было передано заявителю на новом приеме. Ему было разъяснено, что, в соответствии со статьей 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться в суд по месту жительства истца.

Проект «Помогать вместе» реализуется с использованием гранта Губернатора Челябинской области, предоставленного Фондом «Центр поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области» при софинансировании Фонда президентских грантов.