Дополнительная правовая помощь оказана: подготовлен иск об обязании исключить из квитанции задолженность за прошлые периоды

Часто отстаивание прав граждан в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг сопряжено с пассивностью ресурсоснабжающих организаций в признании своей неправоты. В ходе проекта «Помогать вместе» Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание» недавно помогла одному из заявителей инициировать судебный процесс в отношении такой компании.

Гражданин М. обратился в нашу организацию с просьбой о решении его вопроса. Ресурсоснабжающая организация, оказывающая услуги по водоснабжению и водоотведению, без законных оснований требует с него плату за прошлые годы и включает данную сумму в квитанцию (финансовый счет). На его обращение исключить данные суммы он получил отказ.

Юристы ЧРОСПО «Правосознание» при оказании заявителю правовой помощи подготовили для него иск в суд.

В заявлении было указано, что гражданин М. является собственником жилого помещения. Указанная квартира оборудована приборами учета воды, введенными в эксплуатацию в 2019 году, межповерочный интервал – 6 лет.

Ответчик производит начисление платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, что подтверждается квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг. Согласно квитанциям, выставляемым ответчиком, у истца имеется задолженность за индивидуальное потребление водоснабжения, водоотведение (применяется повышающий коэффициент), а также рассчитаны пени за водоснабжение и водоотведение.

В рамках досудебного урегулирования спора истец обращался в адрес ответчика с просьбой произведения перерасчета задолженности. В поступившем ответе было указано, что расчет платы за услуги водоснабжения и водоотведения производится: до 2020 года исходя из норматива потребления коммунальной услуги на количество потребителей с применением повышающего коэффициента; с 2019 года по настоящее время, исходя из показаний индивидуальных приборов учета. Задолженность по лицевому счету истца за период с 2017 года по 2020 год закреплена исполнительными документами.

Однако указанное не соответствует действительности.

Определением мирового судьи в 2024 году был отменен судебный приказ, вступивший в законную силу в 2020 году о взыскании с матери истца (которая умерла в 2020 году) в пользу ресурсоснабжающей организции задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за период с 2017 года по 2020 год в сумме почти 13000 рублей.

В рамках искового производства ответчик не обращался в суд за взысканием задолженности.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами и актами, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, либо информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Платежный документ должен содержать, в том числе сведения о задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Общий срок для защиты нарушенного права (исковая давность) составляет 3 года (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации). По истечении этого срока исполнитель (кредитор) не вправе в одностороннем порядке совершать действия, направленные на осуществление своего права (пункт 3 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанными выше правилами установлен исчерпывающий перечень случаев перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги (пункты 61, 62, 81(11)) с обязательным указанием в платежном документе оснований такого перерасчета (подпункт «ж» пункта 69).

При этом ни нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, ни Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, не предусмотрено доначисление платы за коммунальные услуги, спустя более трех лет после окончания расчетного периода.

При этом, исходя из смысла Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» от 27 июня 2017 года № 22, в платежном документе указываются сведения о задолженности за периоды, по которым не истек срок исковой давности.

На основании изложенного, суду адресована просьба обязать ресурсоснабжающую организацию исключить из финансового лицевого счета, открытого на имя гражданина М. для оплаты услуг по водоснабжению и водоотведению задолженность, образовавшуюся за пределами сроков исковой давности, а именно, за период с 2017 года по 2020 год, а также исключить начисленную за указанный период пеню по соответствующим видам коммунальных услуг.

Подготовленный иск был передан гражданину М. на новом приеме. Ему также было разъяснено, что на основании пункта 4 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

Проект «Помогать вместе» реализуется с использованием гранта Губернатора Челябинской области, предоставленного Фондом «Центр поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области» при софинансировании Фонда президентских грантов.